Bicara Di Depan Gubernur Seluruh Indonesia, Rizal Ramli: Tinggalkan Cara Lama yang Terbukti Gagal

Cara lama itu adalah kebijakan austerity atau pengetatan yang mengorbankan sisi pembangunan.

Demikian antara lain disampaikan ekonom senior dan tokoh nasional DR. Rizal Ramli ketika berbicara di hadapan peserta Musyawarah Nasional Asosiasi Pemerintah Provinsi Seluruh Indonesia (APPSI) di Hotel Borobudur, Jakarta, Selasa (26/11).

Kegiatan ini dihadiri 23 gubernur dan/atau wakil gubernur seluruh Indonesia dan sebelas yang yang mewakili gubernur dan wakil gubernur.

Menurut Rizal, dirinya sudah memprediksi sejak lama bahwa gaya austerity yang diperkenalkan Menteri Keuangan Sri Mulyani akan gagal. Tiga tahun lalu, misalnya, dia diundang Presiden Joko Widodo yang bertanya apa yang akan terjadi dengan pertumbuhan ekonomi Indonesia.

Kepada Jokowi, Rizal mengatakan, sampai tahun 2019 pertumbuhan ekonomi hanya sekitar 5 persen.

“Karena cara yang dilakukan adalah cara austerity yang gagal di seluruh dunia. Di luar negeri waktu krisis pajak dilonggarkan agar iklim usaha membaik. Begitu iklim usaha membaik, diuber pajaknya,” urai Rizal Ramli.

Adapun yang dilakukan tim ekonomi pemerintah sampai saat ini terbalik, yaitu pajak diuber dan anggaran pembangunan dipotong. Padahal, anggaran pembangunan yang memadai adalah stumulasi bagi pertumbuhan.

Rizal lantas mengutip Einstein yang mengatakan, “It is stupid to expect different result using the same method to solve the problem.”

Disain Desentralisasi

Hal lain yang disampaikan Rizal adalah berbagai upaya yang dilakukan pemerintah Indonesia di era reformasi dalam menyusun disain pembangunan daerah.

Sejauh ini, dua langkah hal telah dilakukan. Pertama, kebijakan desentralisasi, dan kedua, pembenahan sumber daya manusia yang memainkan peranan penting dalam setting desentralisasi tersebut.

Kedua hal itu diawali dengan mengubah sistem politik tertutup dan otoritarian menjadi sistem politik terbuka dan demokratis. Ini dikerjakan pada era pemerintahan Presiden BJ Habibie dari tahun 1998 hingga 1999.  

Lalu UU 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah yang dihasilkan pada periode itu memberikan kewenangan lebih kepada kepala daerah.

Pemerintahan Habibie yang tidak berlangsung lama, sebut Rizal Ramli lagi, belum sempat menerbitkan aturan yang lebih detail yang memungkinkan desentralisasi dilaksanakan seperti yang diinginkan.

Adapun pemerintahan Abdurrahman Wahid pada periode 1999 hingga 2001 merasa perlu membenahi sisi sumber daya manusia pelaksana desentralisasi.

“(Gus Dur) memahami bahwa daerah tidak memiliki cukup sumber daya manusia. Sehingga kita pindahkan pegawai pusat, ratusan ribu orang, untuk menjadi pegawai di daerah,” ujar Rizal Ramli yang dalam pemerintahan Gus Dur menduduki posisi Menko Perekonomian dan Menteri Keuangan.

“Syukur alhamdulillah, transformasi itu tidak mengalami gejolak sama sekali,” sambungnya.

Selain membenahi faktor sumber daya manusia, pemerintahan Gus Dur juga merumuskan aturan alokasi dana dari pusat untuk daerah.

“Karena waktu itu pemerintahan Gus Dur cepat sekali, kami tidak punya waktu untuk memperdalam. Pada dasarnya sederhana saja, jumlah penduduk dan luas wilayah,” kata Rizal lagi.

Tetapi dua indikator itu pun masih kurang memadai. Dengan dua indikator itu, alokasi dana pembangunan bisa terkonsentrasi hanya pada provinsi yang memiliki banyak penduduk dan wilayah daratan yang luas.

Rizal Ramli menambahkan, sebetulnya sangat diharapkan pemerintahan selanjutnya membenahi sistem alokasi dana pembangunan dengan memasukkan faktor ketiga, yaitu untuk daerah-daerah yang relatif tertinggal.

“Kami mohon kalau bisa pemerintahan hari ini melakukan perubahan yang sangat strategis itu,” ujar Rizal Ramli.

Selain aturan tentang alokasi dana pembangunan yang bersifat umum, paa era pemerintahan Gus Dur juga disusun aturan mengenai alokasi dana pembangunan yang bersifat khusus untuk daerah-daerah yang memberikan sumbangan besar dari sektor migas.